EU - vilka roller har EU-kommissionen, EU-parlamentet och ministerrådet?

EU-kommissionen tar fram underlag och föreslår förslag till ny lagstiftning.

Lagförslag skickas sedan till Europaparlamentet och ministerrådet. Vi som medborgare i EU röstar fram ledamöterna till parlamentet vart femte år. Och ministerrådet består av olika ministrar från medlemsstaterna – när det gäller exempelvis miljöfrågor så är det länders miljöministrar som sammanträder.

Det är parlamentet och rådet som är de lagstiftande institutionerna inom EU och det är först när dessa var för sig röstat genom ett förslag som det kan antas som en lag.
EU-kommissionen har alltså ingen lagstiftande funktion utan en exklusiv rätt att komma med förslag till nya lagar.

När lagen väl är klubbad så kan det behövas kompletterande lagstiftning vilken kan tas fram i antingen genomförandetakter eller delegerade akter. behöva kompletteras med vissa tillägg i så kallade delegerade akter, där ministerrådet delegerar makt till EU-kommissionen att genomdriva viss kompletterande lagstiftning. Vanligtvis kan det handla om tekniska annex till lagstiftning eller andra element som behöver uppdateras i takt med teknikutveckling utan att man behöver revidera själva den övergripande lagstiftningen. Delegerade akter tas fram av av kommissionen, och därefter kan parlamentet och rådet bara säga ja eller nej till kommissionens förslag.

Genomförandeakter tas fram av kommissionens och medlemsländerna gemensamt, och parlamentet har inte en formell roll. Parlamentet och kommissionen föredrar i princip delegerade akter då dessa ger bägge mer inflytande, medan rådet vanligtvis föredrar genomförandeakter som ger dem möjlighet att vara med och påverka innehållet.